Законотворчество
Наш ответ Чемберлену!
Хотя этот закон еще не принят и, как
ожидается, его первое чтение пройдет толь-
ко 15 мая, но такой резонансный документ
давно не предлагался для обсуждения в
нашем парламенте. 13 апреля в Госдуму
спикер палаты и лидеры думских фракций
дружно внесли законопроект об ответе Рос-
сии на санкции США и на действия стран,
примкнувших к ним. Думцы разработали 16
ответных мер, но при этом конкретные шаги
будет предпринимать правительство после
решения президента. В кулуарах Госдумы
говорят, что закон разрабатывался в Главном
правовом управлении при президенте РФ. А
поскольку его рассмотрение пройдет на сле-
дующий день после инаугурации Владимира
Путина и накануне формирования нового
правительства, то его умысел в том, чтобы у
нового кабмина была свобода маневра.
В чем суть закона? Вводится запрет или ог-
раничение на ввоз сельскохозяйственной про-
дукции, сырья и продовольствия. Речь в том
числе идет об алкогольной и табачной про-
дукции. Под запрет попадают и лекарственные
препараты, но только те, аналоги которых не
производятся ни у нас, ни в других странах.
Лига защиты пациентов России выступи-
ла против запрета на ввоз лекарств, доказы-
вая, что инициатива думцев при всем их пат-
риотизме превратит жизнь многих россиян в
сущий ад. В предполагаемый для запрета спи-
сокмогут попасть «Виагра» и «Сиалис», жаро-
понижающие «ТераФлю» и «Нурофен», анти-
биотики «Аугментин» и «Клацид», лекарства
от болезней суставов «Артра», «Терафлекс», от
ревматоидного артрита и псориаза «Хумира»,
гормональные препараты «Дюфастон» и «Ди-
проспан», препарат от давления «Капотен»,
противоэпилептическое средство «Лирика»,
витаминные комплексы «КальцеминАдванс»,
«Витрум», ферментное средство «Креон», ге-
патопротектор «Гептрал», слабительное «Дю-
фалак», лекарство от гепатита B «Бараклюд» и
от гепатита С «Совальди», препарат от аллер-
гии «Телфаст», вакцина вируса папилломыче-
ловека «Гардасил» и пневмококковой инфек-
ции «Превенар», антидепрессанты «Паксил» и
«Симбалта», снотворное «Мелаксен», средство
от мигрени «Экседрин», назальные спреи
«Тизин» и «Назонекс», препараты инсулина,
противоопухолевый препарат «Сутент»...
Предусматривается возможность прекра-
щения или приостановления международного
сотрудничества России, российских юридичес-
ких лиц с СШАи организациями, которые на-
ходятся под их юрисдикцией в авиастроении,
атомной и ракетно-двигательной отраслей. За-
конопроект предлагает повышение сборов на
аэронавигационное обслуживание воздушных
судов, перевозящих грузы, из СШАи союзных
имстран.Помнениюдепутатов,всеэтизапреты
и ограничения должны запустить новую волну
импортозамещения. Стоит отметить, если к
санкциям США присоединится достаточно
много стран, то импортозамещать придется
абсолютно все. Вроде бы меры правильные,
но что-то смущает. Например, в документе
нигде не прописано, на какие средства прово-
дить импортозамещение. Пока их в бюджете
нет. ЦБ до сих пор не вкладывал средства
в отечественные предприятия, а финанси-
ровал американскую экономику, усиленно
покупая американские долговые облигации
(трежерис). В то время как страна нуждается
в средствах для собственного развития, пра-
вительство в очередной раз выводит деньги
за рубеж: потратило 13 миллиардов долларов
на закупку ценных бумаг в США.
Кроме того, высокая процентная ставка
ЦБна кредитытолько гробила экономику, но
про ее снижение в документе ни слова. И, на-
конец, нигдене записаноонеобходимостивсе-
таки провести деофшоризацию, которая так
и не началась толком, несмотря на принятые
законы. Один лишь пример – богатенький
Буратино
Олег Дерипаска
за два дня «обед-
нел» на 3,2 миллиарда долларов. Правда, при
этом в принадлежащей ему недвижимости и
движимости не потерялись ни один гвоздь и
ни одна гайка. Просто биржевые спекулянты
стали сторониться акций компаний, которые
он хапнул за бесценок во время воровской
приватизации 90-х годов. Правительство
собирается помочь и возместить потери
бизнесменам, попавшим под американские
санкции, скажем, тому же Дерипаске, бесце-
ремонновынувденьгиизкармановтрудового
народа. Но где зарегистрированы компании
этого бизнесмена? На Кипре и Джерси, в оф-
шорных юрисдикциях, а у самого Дерипаски
в кармане паспорт Кипра. Еще один обижен-
ный –
Вексельберг
благополучно проживает
вШвейцарии и там ведет бизнес, создав рабо-
чие места для местного населения, но никак
не для россиян. Кого спасать-то будем?
«Может, пора национализировать рос-
сийскую финансовую систему и российскую
промышленность со всеми ее нефтяными и
металлургическими империями олигархов?
Это было бы не только торжеством спра-
ведливости, но и главным ударным ответом
на санкции мирового закулисья», – отметил
в комментарии для нашего издания член
Центрального совета Партии Возрождения
России
Александр Загородних
.
Соцсети будут ограничиваться
и удаляться
Депутаты Госдумы в ускоренном режиме
решилипринятьзаконопроект,обязывающий
соцсети удалять недостоверную, нецензурную
и иную противоправную информацию по
обращению пользователей. При этом слов
«социальные сети» в законе нет, используется
термин «публичные сети». Публичной сетью
называется сеть с аудиторией более 100 тысяч
человек в сутки. Роскомнадзор будет вести ре-
естр таких публичных сетей, а их владельцам
предписано открыть свое представительство
на территории России. Собственников пуб-
личных сетей обяжут идентифицировать всех
пользователей по номеру телефона. Законо-
проект орегулированииконтента социальных
сетей был внесен депутатами-«единороссами»
Сергеем Боярским
и
Андреем Альшевских
.
Теперь любой пользователь сможет по-
жаловатьсяпредставительствамсетейнапро-
тивоправную информацию. В течение суток
с момента обращения эти данные должны
будут ограничиваться и удаляться. Кроме
того, публичные сети обязаны вести реестр
таких заявлений. По первому требованию
он должен быть предоставлен Роскомнадзо-
ру. Неисполнение такого предписания гро-
зит штрафом. В том случае, если публичная
сеть дважды проигнорирует такой запрос,
Роскомнадзор имеет право требовать огра-
ничения доступа к информации в судебном
порядке. Но это не единственный «подарок»
депутатов пользователям соцсетей.
Закон, внесенный группой «единороссов»
во главе с председателем Комитета ГД по
безопасности
Василием Пискаревым
, предо-
ставляет судебным приставам право блоки-
ровать и удалять в Интернете информацию,
порочащую честь и достоинство граждан и
юридических лиц. «Единороссы» назвали этот
закон техническим. На самом деле он носит
явно политический окрас. Напомним, что
год назад суд признал фрагменты видеофиль-
ма про премьер-министра
Дмитрия Медве-
дева
«Он вам не Димон» порочащими честь,
достоинство и деловую репутацию истца и
потребовал их удаления с сайта ФБК. ФБК
отказался. И информация разлеталась по
Сети. Как видим, закон будет использоваться
против подобных расследований. Впрочем,
власть научилась обходиться и без такого за-
кона. Расследование об отдыхе вице-премьера
Сергея Приходько
на яхте бизнесмена Олега
Дерипаски было заблокировано судом в ка-
честве обеспечительной меры по иску Дери-
паски о защите его частной жизни. Представ-
ленный «единороссами» закон был принят
в жесткой дискуссии. Так,
Сергей Иванов
(ЛДПР), критикуя документ, напомнил, что
в УК есть статья о клевете: «Не нравится – до-
кажите, что это клевета, и тогда разбирайтесь
с человеком. Здесь это просто-напросто на-
ступление на свободу информации, а никакая
не защита решения суда, поскольку вы это в
принципе обеспечить не сможете».
НДД в нефтянке
Госдума приняла (пока не в окончатель-
номчтении) очень важный документ – о вве-
дении налога на добавленный доход (НДД)
в нефтяной отрасли. Что такое добавлен-
ный доход? ДД представляет собой разницу
между доходами от продажи нефтересурсов
и затратами на их добычу. Таким образом,
налогом на добавленный доход будет обла-
гаться выручка от продажи нефтепродуктов
за вычетом эксплуатационных затрат, капи-
тальных вложений, транспортных расходов.
То есть налог будет взиматься не с объема
добытой нефти, а с финансового результата
от ее продажи. Предполагается, что ставка
данного налога составит 50 процентов.
КакотметилглаваКомитетаГДпоэнерге-
тике
Павел Завальный
(«ЕР»), система налого-
обложения нефтяной отрасли, существующая
все последние годы, сегодня не способствует
поддержанию добычи нефти. Так, при общем
ухудшенииструктурызапасовонане оказывает
стимулирующего влияния на повышение ко-
эффициента извлечения нефти, не оставляет
достаточных средств для инвестирования в
новые технологии добычи. По его словам, до-
стигнутый уровень извлечения нефти состав-
ляет 26 процентов при проектных значениях
36 процентов. При этом в Норвегии уровень
добычи – 52 процента, в США – 42. В чем
минусы принимаемого закона? В отличие от
НДПИ, рассчитываемого от оборота нефте
продуктов, НДД сложно администрировать.
Он же рассчитывается исходя из прибыли, а
нефтяные компании вполне могут эту при-
быль занижать, раздувая расходы.
Невозвратные билеты на поезда
Госдума приняла в окончательном чтении
закон о введении так называемых невозврат-
ных билетов на поезда дальнего следования.
Раньше такие билеты были только на само-
леты. Короче, если вы вдруг не сможете по-
ехать, то ваш билет пропадет, а денег за него
вы не получите, так как он у вас невозврат-
ный. Парламентарии уверены, что введение
такого тарифа позволит снизить стоимость
проезда железнодорожным транспортом и
поездки станут доступнее для всех граждан, в
том числе и с небольшими доходами. Возврат
денег возможен, если пассажир внезапно за-
болеет или умрет. Но это надо будет подтвер-
дить специальными документами.
Закон стал ответом на многотысячные
жалобы на немыслимую дороговизну желез-
нодорожных билетов. Насколько дешевле
будут невозвратные билеты по сравнению с
возвратными? При обсуждении законопроек-
та в первом и втором чтениях думская оппо-
зиция настаивала на том, чтобы в законе было
указано конкретно, на сколько процентов
невозвратный билет будет дешевле обычного:
на 20 процентов, на 30 или наполовину. Зако-
нодатели обещали восполнить пробел, но так
ничего и не сделали в этом направлении. Как
считает думская оппозиция, «партия власти»
умышленно не вписала конкретную величину
удешевления невозвратного билета. Это поз-
волит РЖД хитрить и сводить на нет ожида-
емое народом снижение цен хотя бы на один
из видов билетов. Как показал опыт авиато-
ров, железнодорожные билеты по нынешним
ценам скорее всего объявят невозвратными,
а возвратные станут дороже. Что, конечно, в
духе нашей тарифной политики.
про пьяных водителей
Принят правительственный закон, ко-
торый вводит административную ответст-
венность водителей за вождение в пьяном
виде в случае обнаружения более 0,3 грамма
спирта на литр крови. И можно было бы и
порадоваться. Но вот незадача – инспекторам
ГИБДД запретили составлять протоколы на
судей. Правда, запретили не законом, а новым
регламентом. Таким образом, сотрудники
Госавтоинспекции больше не могут общаться
с судьями как с рядовыми водителями. Теперь
инспектор должен составить рапорт, описать
суть нарушения и направить его руководите-
лю. Как отмечала газета «Коммерсантъ», Госав-
тоинспекция уже десять лет пытается усилить
контроль за действиями судей, прокуроров
и следователей на дорогах, но сталкивается с
противодействием силовиков. Генпрокуратура
объясняет необходимость в особых условиях
тем, что инспектора могут оказать на сотруд-
ников ведомства давление, необоснованно
привлекая их к ответственности. Запрет на от-
странение судей от управления автомобилем и
проверку на алкогольное опьянение абсурден,
считает координатор движения «Синие ведер-
ки», участник оргкомитета Общероссийского
гражданского форума
Петр Шкуматов
: «На
дорогах должны быть все равны. И такого не
должно быть, когда у кого-то есть иммунитет
и возможность ездить в пьяном виде. Это аб-
сурд». Но вот такой абсурд у нас норма.
Анна ЦАРЕВА, специально для «России»
Полную версию материала
читайте на сайте
РОССИЯ
3
Правовая политика
Пороки государства
коренятся
в его законодательстве
Парламентариивыдают ихна-гора
без устали. Радипользыиво благонарода,
каконизаверяют. Ножизньнародапочему-
тоне улучшается: зарплатамизерная,
ценырастут, налогииразного рода
поборымножатся. 42-ймесяц подряд
продолжает нищать российское население,
заточисло долларовыхмиллионеров
в России запрошлый год увеличилось
на 17процентов. Одни экспертыкорни зла
видят внизкомкачестве принимаемых
законов, другие – в антинародной
политике действующегоправительства.
Впрочем, одно вытекает из другого.
стр.
1
В этом убеждают
принятые в апреле
спорные законы
