6
Законотворчество
Страсти по МРОТ
Наиболее острую дискуссию вызвал
закон о приравнивании минимального
размера оплаты труда (МРОТ) к про-
житочному минимуму. Напомним, ста-
тья 133 Трудового кодекса (ТК) прямо
гласит: МРОТ устанавливается одновре-
менно на всей территории России феде-
ральным законом и не может быть ниже
величины прожиточного минимума
трудоспособного населения. Эта норма
была введена в ТК на основании меж-
дународно-правовых актов. Так, Всеоб-
щая декларация прав человека (1948)
предусматривает право каждого на спра-
ведливое и удовлетворительное вознаг
раждение, обеспечивающее достойное
человека существование для него самого
и его семьи. Аналогичные положения
содержатся и в Международном пакте
об экономических, социальных и куль-
турных правах (1966), и в Европейской
социальной хартии (1996). Казалось бы,
все ясно, но не тут-то было.
Приравнять МРОТ к прожиточно-
му минимуму должен был специальный
закон, а вот его как раз и не принима-
ли. Однако накануне выборов президен-
та РФ Кремль решил сделать широкий
жест: мол, власть радеет о народе. И если
первоначально планировалось МРОТ
повышать поэтапно и уравнять только в
2019-м, то ближе к выборам решили сде-
лать это с 1 мая 2018 года. С этой даты
размер МРОТ – 11 163 рубля в месяц.
Впрочем, выборы были не единственной
причиной реверанса. В 2017-м офици-
альная статистика фиксировала падение
реальных располагаемых денежных до-
ходов населения четвертый год подряд:
с 2014-го они упали на 11 процентов.
При этом власти утверждают, что кри-
зис давно прошел, а экономика восста-
новилась. И что должен думать рядовой
россиянин в такой ситуации? Зато сейчас
пропагандистская машина работает на
всю мощь: МРОТ повышен, жизнь улуч-
шается, народ рад.
Кто бы спорил о том, что повышение
заработной платы для людей, которые по-
лучают минималку, – необходимый шаг.
МРОТ не может быть в два раза меньше
прожиточного минимума, а в российской
действительности это сплошь и рядом.
Для таких работников даже термин име-
ется – «работающие нищие». О сущест-
вовании этой категории граждан заявля-
ла вице-премьер
Ольга Голодец
, по сло-
вам которой, работающие бедные – это
уникальное явление в социальной сфере.
«…На уровне минимального уровня оп-
латы труды у нас в экономике работают
4 миллиона 900 тысяч человек. Колле-
ги, о какой производительности труда
можно говорить, если человек за месяц
своей работы получает такие деньги?» –
то ли возмутилась, то ли удивилась она.
Но действительно ли нынешний МРОТ
отражает реальный прожиточный ми-
нимум? И не должна ли зарплата быть
больше, чем прожиточный минимум?
Так проблему бедности
не решить!
Ряд экспертов сразу после при-
нятия закона заявили, что от повы-
шения МРОТ мало кто выиграет.
Конечно, такие обязательно будут,
но судите сами: раньше тоже МРОТ
повышался, а реально располагае-
мые денежные доходы населения все
равно падали. Так, с 1 июля 2016
года МРОТ был повышен до 7500
рублей в месяц, а с 1 июля 2017-го –
до 7800 рублей. А снижение доходов
продолжилось. Сегодня МРОТ по-
лучают четыре миллиона граждан.
Будут ли онижить лучше? Отметим,
что многие получают минимальную
зарплату официально, на самом же
деле работодатель доплачивает им
неофициально. Такая схема возник-
ла потому, что бизнесмен экономит
на социальных платежах, которые
составляют до 30 процентов от фонда оп-
латы труда.
Теперь же отчислений с нового МРОТ
придется платить больше. Значит, в кон-
вертах денег будет меньше. Впрочем,
сокращение суммы в конверте – это еще
идеальный вариант. Последствия могут
быть и хуже: одних работников сокра-
тят, а оставшихся переведут на неполный
рабочий день или на неполную рабочую
неделю. Зато государство выиграет одно-
значно. И не только в пропагандистском
плане. Экономисты подсчитали: в бюд-
жетную систему в виде уплаты страховых
взносов в государственные внебюджетные
фонды и подоходного налога с физичес-
ких лиц вернется денег больше, чем было
потрачено на повышение МРОТ.
Можно ли прожить
на прожиточный минимум?
В разговоре о приравнивании МРОТ
к прожиточному минимуму за скобками
остается вопрос: кто и как рассчитыва-
ет этот самый прожиточный минимум и
можно ли на него вообще прожить? Для
начала очень хотелось бы, чтобы чинов-
ники сами попробовали хотя бы один
месяц жить на МРОТ! Кстати, президент
Владимир Путин
поставил задачу пре-
одоления бедности в стране в Послании
Федеральному собранию еще в мае 2003
года. 15 лет назад! А задача до сих пор не
решена. Сегодня в России, по официаль-
ным данным, более 20 миллионов человек
живут ниже черты бедности. Подчерк
нем, что в отличие от МРОТ, который
принимается законодательно, величину
прожиточного минимума рассчитывает
Минздрав на основе стоимости потреби-
тельской корзины и данных Росстата об
уровне цен и тарифов, в нее входящих.
Правительство России также определяет
четкое процентное соотношение стои-
мости непродовольственных изделий к
стоимости пищевых продуктов: товары
непродовольственного назначения и услу-
ги должны составлять половину от цены
продовольственных продуктов.
У нас законом закреплено, что потре-
бительская корзина пересматривается раз
в пять лет. Последний раз в нынешнем
виде она была утверждена в 2013 году.
Что случилось за это время? Правильно!
Наш дорогой рубль сильно обесценил-
ся, но это вовсе не повод увеличить цену
потребительской корзины на уровень па-
дения рубля! Более того, министры реши-
ли, что корзиночку нам пересмотрят не
сейчас, а через три года. И над ней будет
колдовать специальная рабочая группа.
Министр труда РФ
Максим Топилин
уже заявил, что продукты в минималь-
ном наборе не отвечают рекомендациям
Минздрава. «В действующей корзине пе-
ребор хлебных продуктов и картофеля. И
наоборот, маловато мяса и рыбы, овощей
и фруктов. Приблизить набор продуктов
питания к оптимальному – главная задача
новой потребительской корзины», – кон-
статировал он.
Этот факт особенно интересен тем,
что именно по инициативе Минтруда
обновление корзины заморозили на три
года. Директор Независимого институ-
та социальной политики Высшей школы
экономики
Лилия Овчарова
отметила:
«Поскольку у нас три года падали реаль-
ные денежные доходы, изменения следу-
ющие: ухудшились качественные характе-
ристики потребления продуктов питания
и увеличилась доля расходов на них».
Например, среднее потребление хлеба,
макарон и круп на душу населения в 2016
году превысило норму на 18 процентов,
картофеля – на 20 процентов, а сахара и
кондитерских изделий – на 38 процентов.
При этом свежих фруктов потреблялось
на 61 процент меньше нормы.
Будем жить плохо, но недолго
Когда-то эту фразу произнес прези-
дент Белоруссии
Александр Лукашен-
ко
. Но она актуальна и сегодня приме-
нительно к нынешней потребительской
корзине, на которой долго не протянуть.
Выживать какое-то время можно, но
нормально жить и растить детей – нет.
Особенно это становится ясно, если
сравнить потребительскую корзину в
России и странах ЕС. У нас сначала вы-
считывается, сколько денег можно разре-
шить потратить людям на жизнь исходя
из неких экономических возможностей
страны. Но после того, как часть выруч-
ки за нефть, газ, лес, золото, алюминий…
уйдет в офшоры, а из оставшейся части
будут выплачены миллиардные вознаг
раждения «правильным бизнесменам» и
«преданным чиновникам».
Помните: «Денег нет, но вы держи-
тесь!». Это нам сказал премьер
Дмитрий
Медведев
. Это для нас денег нет! Поэтому
минимальную корзину считают по оста-
точному принципу, включая в нее ровно
столько граммов мяса, рыбы, хлеба, на
сколько денег хватает. А не наоборот:
сперва перечень продуктов, а потом и
сумма, которая получится. Телеведущий
Юрий Пронько
в ноябре 2017 года «об-
радовал» зрителей, сравнив суточную
корзину граждан России и питомцев зоо-
парка. В зоопарке ежика в день кормят на
84 рубля, ослика – на 87, а россиянину
положено питаться на 86 рублей. «Уже не
ежик, но еще не ослик», – подытожил
журналист.
Во Франции, к примеру, в потреби-
тельскую корзину входит более 500 на-
именований продовольственных това-
ров, промтоваров и услуг. Именно эта
корзина служит для определения индек-
са потребительских цен и инфляции, в
зависимости от которых корректирует-
ся МРОТ. В начале 2013 года французс-
кий МРОТ, если пересчитать на рубли,
составлял 57 695, а в России – 5205.
С таким подходом, как во Франции,
нашим чиновникам пришлось бы при-
знать, что почти все население страны,
за небольшим исключением, живет на
пороге бедности. Обратим внимание,
что в потребительской корзине РФ рас-
ходы на мобильную связь и Интернет
вообще не предусмотрены… В самом
деле, зачем бедным телефон и Интер-
нет?! В ЕС учитываются в корзине и
такие статьи, как культура и отдых. При-
чем не только билеты в кино и театр, но
и расходы на книги, журналы, газеты… В
Британии вносят в потребительскую кор-
зину предметы, служащие для ремонта
дома, расходы на услуги садовника и ав-
томеханика. Короче, как же прав оказался
Александр Лукашенко.
Алексей ЦАРЕВ,
специально для газеты «Россия»
Полную версию материала
читайте на сайте
Обнищание по закону
РОССИЯ
РОССИЯ
20–26 марта 2018
«Телеведущий Юрий
Пронько в ноябре 2017 года
«обрадовал» зрителей, сравнив
суточную корзину граждан России
и питомцев зоопарка. В зоопарке
ежика в день кормят на 84 рубля,
ослика – на 87, а россиянину
положено питаться на 86 рублей.
«Уже не ежик, но еще не ослик», –
подытожил журналист
Тем не менее за это время Госдума успела принять, Совет Федерации одобрить,
а президент России утвердить ряд законов, которые так или иначе, но повлияют
на нашу жизнь. Среди таковых приравнивание МРОТ к прожиточному минимуму,
продление дачной амнистии до весны 2020 года, разрешение гражданам бесплатно
и без сложных разрешительных процедур собирать в лесу валежник, то есть
поваленные сухие деревья, амнистия капиталов…
Парламентарии России сразу после январских праздников
открыли весеннюю сессию, активно сочетая ее с участием
в избирательной кампании в регионах
Наболело
