5
политтехнологии
прославившийся шлейфом кор-
рупционных скандалов, развалом
экономики и социальной сферы,
резким обнищанием народа. Се-
годня на власть переутверждает-
ся очередной временщик, варяг,
ни дня не живший в регионе, не
знающий его государственного
языка, не отражающий права
и интересы большинства насе-
ления республики. При этом
народ Бурятии лишают возмож-
ности на свободных открытых
выборах выразить свое мнение,
решить, кого им выбрать главой
республики самостоятельно. Это
открытое пренебрежение власти
к людям. Если власть не уважа-
ет свой народ, то она недостой-
на быть властью. Откровенно
нечестные выборы дискредити-
руют не только региональную,
но и федеральную власть в рес-
публике». В штабе Бурятского
рескома КПРФ сообщили, что
не намерены безучастно взирать
на происходящее, будут «писать
жалобу в Центральную избира-
тельную комиссию и обра-
щаться в суд».
«…За такое бьют
канделябром по лицу»
Партия «Яблоко» уже
обратилась в прокуратуры
и суды Ярославской, Нов-
городской и Свердловской
областей, где ее выдви-
женцы на губернаторские
посты не набрали нужного
числа подписей, а также
в Генеральную прокуратуру и
Следственный комитет России
с жалобой на использование ад-
министративного ресурса при
прохождении «муниципального
фильтра» кандидатами от пар-
тии на губернаторских выборах.
«Яблочники» усмотрели в ряде
эпизодов, сопутствующих регис-
трации кандидатов, нарушение
прав граждан РФ избирать и
быть избранным, закрепленных
федеральным законом 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избира-
тельных прав и права на участие
в референдуме граждан Россий-
ской Федерации», и просят при-
нять меры прокурорского реаги-
рования. Директору СКР
Алек-
сандру Бастрыкину
предложили
дать уголовно-правовую оценку
на предмет нарушения статьи
141 УК РФ «Воспрепятствование
осуществлению избирательных
прав граждан и работе избира-
тельных комиссий».
По словам председателя пар-
тии
Эмилии Слабуновой
, мани-
пуляции состоят в заблаговре-
менном распределении подписей
депутатов между кандидатами,
удобными местной власти; в от-
казе глав поселений вопреки ус-
тановленному законом порядку
заверять подписи при отсутствии
в населенном пункте нотариуса и
отказе депутатов ставить подпи-
си «после разговоров с предста-
вителями власти».
Наиболее известным пред-
ставителем «яблочного» предвы-
борного скандала стал кандидат
в губернаторы Свердловской
области мэр Екатеринбурга
Евгений Ройзман
. Сообщив о
прекращении своей кампании,
он напомнил: всенародное из-
брание губернатора состоится в
Свердловской области впервые
за 14 лет. И счел необходимым
уточнить: нужного числа неоп-
ределившихся депутатов ему не
осталось уже в тот день, когда он
приступил к сбору подписей. «Я
считаю, что выборы с использо-
ванием «муниципального филь-
тра» – это сознательное противо-
законное введение избирателей
в заблуждение, прямой обман
избирателей. Этот фильтр прой-
ти невозможно. И я призываю
всех уважающих себя, думаю-
щих людей, в первую очередь
своих сторонников, эти выборы
бойкотировать! В них нельзя
принимать участие, это унижа-
ет человеческое достоинство. В
приличном обществе за такое
бьют канделябром по лицу», –
заявил в беседе с журналистами
мэр Екатеринбурга, известный
тем, что основал фонд «Город без
наркотиков». Основатель партии
«Яблоко»
Григорий Явлинский
,
назвав подобные выборы узурпа-
цией власти, поддержал призыв
Евгения Ройзмана бойкотиро-
вать предстоящие выборы глав
регионов до отмены «муници-
пального фильтра».
«Фильтрованные» выборы –
это монополия на власть
Что такое «муниципальный
фильтр»? Это правовая норма,
согласно которой все кандидаты
в губернаторы должны заручить-
ся поддержкой 5–10 процентов
муниципальных депутатов свое-
го региона для выдвижения на
выборах. Каждый регион сам
устанавливает точное число ав-
тографов муниципалов, необ-
ходимых для выдвижения. Еди-
ным условием является то, что
территориально они должны
быть распределены равномерно,
не менее чем в трех четвертях
муниципальных районов и го-
родских округов субъекта Рос-
сийской Федерации.
Весной 2012 года
Дмит-
рий Медведев
, бывший в то
время президентом России,
подписал закон о возвра-
щении прямых выборов
глав регионов, отменен-
ных в 2004 году. Посколь-
ку Дмитрий Анатольевич
в своей государственной
деятельности руководству-
ется не только постулатом
«Денег нет, но вы держи-
тесь», но и беспрекослов-
ным принципом россий-
ской власти: «…Мы все
роли заранее распредели-
ли, сомнений нет», вместе
с законом был введен «му-
ниципальный фильтр». И
он позволяет моделировать
избирательные кампании
высших должностных лиц
российских регионов, «за-
ранее распределяя роли» еще на
этапе регистрации кандидатов.
Надо ли доказывать, что по-
давляющее большинство мест в
муниципальных советах занима-
ют представители партии влас-
ти, а посему фильтр часто оказы-
вается непроходимым барьером
для кандидатов от оппозиции?
Если собрать необходимое число
подписей они еще могут, то соб-
люсти указанную территориаль-
ную пропорцию практически
невозможно без помощи со сто-
роны регионального отделения
«Единой России» и областной ад-
министрации. C 2012 года лишь
один раз выборы смог выиг-
рать кандидат от оппозиции.
В 2015 году представитель
КПРФ
Сергей Левченко
по-
бедил в Иркутской области
выдвинутого «Единой Рос-
сией»
Сергея Ерощенко
.
«Отмена «муниципаль-
ного фильтра» оздоровила
бы ситуацию с регистраци-
ей кандидатов на губерна-
торских выборах, – считает
президент фонда «Петер-
бургская политика»
Миха-
ил Виноградов
. – Эта мера
искусственно
завышает
статус депутатов сельских
поселений по сравнению с
депутатами от городских
территорий, поскольку требуются
подписи депутатов от разных тер-
риторий в равной пропорции».
«Фильтрованные» выборы не
могут быть свободными и конку-
рентными!» – озвучил позицию
КПРФ в комментарии для «Рос-
сии» депутат ГД 5 и 6 созывов,
заместитель директора Центра ис-
следований политическй культу-
ры России, доктор политических
наук
Сергей Обухов
. При этом
напомнил, что депутаты-комму-
нисты внесли в Государственную
думу законопроект об отмене
«муниципального фильтра», од-
нако документ даже не допущен к
предварительной стадии рассмот-
рения. «За пять лет существования
«муниципальный фильтр» стал не
простопреградой для выдвижения
сильных авторитетных полити-
ков-оппонентов для назначенцев
нынешней партии власти, – под-
черкнул Сергей Павлович. – Он
выродился в примитивный меха-
низм сохранения монополии на
власть правящей группировки».
По его словам, опыт 2012–2016
годов, «муниципальный фильтр»
создает практически неограни-
ченные преимущества для откро-
венно слабых и малодееспособных
кандидатов от действующей влас-
ти и де-факто не позволяет оппо-
зиции свободно выдвигать своих
кандидатов.
Впрочем, разразившаяся на
всю Россию череда предвыбор-
ных скандалов побудила власть
задуматься о возникшей ситу-
ации. Если закон о «муници-
пальном фильтре» на выборах
губернаторов мешает пускать на
выборы достойных кандидатов,
то нужно провести его ревизию,
сказал первый заместитель главы
администрации президента РФ
Сергей Кириенко
, отвечая на
вопросы участников состоявше-
гося во Владимирской области
молодежного форума «Терри-
тория смыслов». При этом от-
метил: работу над изменениями
этого законодательства надо
проводить без суеты, уже после
осенних выборов.
Председатель ЦИК РФ
Элла
Памфилова
также считает, что
«муниципальный фильтр» на
губернаторских выборах в Рос-
сии нужно скорректировать,
сделать более демократичным,
прозрачным, о чем сообщила
на встрече с общественностью.
При этом уточнила: о полной
отмене фильтра речи не идет.
«Моя глубочайшая позиция в
том, что если совершенно не
ставить никаких фильтров, то
вы сами завтра, извините, взво-
ете, какие проходимцы пошли и
фейковые партии», – сказала она.
Этот вопрос, по ее словам, зани-
мает первоочередное место в по-
вестке совместной работы ЦИК
и администрации президента по
избирательному законодатель-
ству, но успеть согласовать все
изменения к предстоящим выбо-
рам было нереально. Почему не-
реально? Ведь депутаты КПРФ,
ЛДПР, «Справедливой России»,
других оппозиционных партий,
в том числе ПВР, не первый
год будоражат проблему «му-
ниципальных фильтров», внося
различные
законодательные
инициативы. Неужели нужно
было ждать, когда недовольство
«политической дубиной» примет
общероссийский характер?!
Однако глава Совета федера-
ции
Валентина Матвиенко
и сей-
час не видит необходимости в из-
менениях. «Муниципальный
фильтр», по ее мнению, был
принят, чтобы не допустить
к выборам случайных людей
и не превращать выборы в
несерьезную историю. Воз-
можно, неэффективно ве-
дется практика применения
«муниципального фильтра»,
уточнила она, но обсуждать
эту тему можно будет, лишь
рассмотрев, как он использу-
ется. А что, невольно напра-
шивается вопрос: за прошед-
шие пять лет ни разу не было
ни повода, ни потребности
проанализировать, дать эк-
спертную оценку тому, как
работает этот важнейший
для формирований компе-
тентной
государственной
власти закон?
Давайте-ка вспомним
скандал на выборах главы Санкт-
Петербурга в 2014 году, когда
фильтр не смогла преодолеть
депутат Госдумы, ученый-эконо-
мист мирового значения
Оксана
Дмитриева
, заслужившая обще-
российскую славу тем, что в те-
чение пяти лет готовила качест-
венные альтернативные проекты
бюджета РФ, которые фракция
«Справедливая Россия» вносила
на обсуждение Госдумы одновре-
менно с бюджетными проекта-
ми федерального правительства.
Последовательно оппонировала
экс-министру финансов РФ Алек-
сею Кудрину в вопросах созда-
ния Стабилизационного фонда
и введения накопительной части
пенсии. Своими депутатскими
запросами побудила Генпрокура-
туру завести ряд уголовных дел
против госкорпорации «Роснано»
и ее главы Анатолия Чубайса.
Она, судя по социологическим
опросам, являлась вторым по
популярности кандидатом после
главы города Георгия Полтав-
ченко, но ее слишком ненавиде-
ли многие в верхушке власти, и
фильтр сработал в их пользу.
Впрочем, как и сегодня.
«Жаль, что предстоящие губер-
наторские выборы в регионах
почти лишились интриги, – грус-
тно констатировал в коммен-
тарии для «России»
Павел Бут-
ченко
, выдвиженец ПВР на пост
главы Удмуртской республики,
еще один не преодолевший «му-
ниципального фильтра» политик
от оппозиции, – а Удмуртия –
новых перспектив возрождения.
Она слишком застряла в «застое»,
который породила многолетняя
бессменность руководства рес-
публики на всех уровнях власти».
Зато «все роли заранее рас-
пределили»…
РОССИЯ
всероссийских скандалов
Вячеслав Мархаев:
«Если власть не уважает
свой народ, то она недостойна
быть властью»
Евгений Ройзман:
«Выборы с использованием
«муниципального фильтра» –
это сознательное
противозаконное введение
избирателей в заблуждение,
прямой обман
избирателей»
