Власть
ГЛАС НАРОДА
Но если 82 процента рос-
сиян, по опросу ВЦИОМа,
одобряют деятельность Вла-
димира Путина на посту пре-
зидента, то работу Дмитрия
Медведева негативно оцени-
вают более трети – 38 процен-
тов, а 15 процентов считают
его «недалеким и ни в чем не
разбирающимся». По исследо-
ваниям ФОМа на 29 апреля,
Дмитрий Медведев пользует-
ся доверием у 36 процентов
опрошенных, а 49 процентов
ему не доверяют. По апрель-
ским же данным Левада-цен-
тра, деятельность Медведева
в качестве премьер-министра
одобряют 42 процента, не
одобряют – 57 процентов.
Впрочем, если верить ито-
гам исследований ВЦИОМа,
то рейтинг доверия россиян
к Владимиру Путину на 15
апреля снизился до 48,4 про-
цента. И это фактически через
месяц после триумфальных
выборов! «Что же произошло
с ВЦИОМом? То ли чинов-
ников совесть заела, то ли их
обидели в Кремле, то ли они
решили позлорадствовать над
доверчивым электоратом?! –
ерничает известный памфле-
тист
Иван Никитчук
(КПРФ),
депутат Госдумы второго,
третьего и шестого созывов,
председатель общественной
организации «Российские уче-
ные социалистической ори-
ентации». – А впереди ведь
целый набор непопулярных
мер, которыми власть наме-
ревается одарить доверчивый
народ. То ли еще будет! О
сколько нам открытий чудных готовит
«объективный» ВЦИОМ!».
Так или иначе, но глава Чечни
Рам-
зан Кадыров
уже заявил о необходимости
продления полномочий главы Российского
государства с двух до трех сроков подряд,
а спикер Заксобрания республики
Маго-
мед Даудов
сообщил о том, что парламент
региона подготовил соответствующий за-
конопроект и внес его на рассмотрение
в Госдуму. Вопрос о продлении полно-
мочий президента России с двух до трех
сроков требует национального согласия,
парировал в ответ зампред Комитета
Госдумы по госстроительству и законода-
тельству
Михаил Емельянов
(«Справед-
ливая Россия»).
НОВЫЕ МАЙСКИЕ УКАЗЫ
Вот на таком фоне старо-новая власть
приступила к исполнению своих функ-
циональных и должностных обязаннос-
тей. Уже 7 мая президент РФ
Владимир
Путин
подписал новый майский указ,
определяющий национальные цели раз-
вития России на период до 2024 года.
Документ содержит 17 пунктов, которые
предстоит выполнить правительству для
прорывного научно-технологического и
социально-экономического развития РФ,
увеличения численности населения, по-
вышения уровня жизни граждан… И оп-
ределяет конкретные, можно сказать, ам-
бициозные цели: снизить бедность вдвое,
увеличить продолжительность жизни до
78, а затем до 80 лет, кардинально улуч-
шить качество медицины и образования
в стране, обеспечить масштабное стро-
ительство жилья и инфраструктуры. В
указе поручается улучшать жилищные
условия не менее чем пяти миллионам
семей ежегодно, создать безопасные и ка-
чественные автомобильные дороги и до-
биться снижения смертности в ДТП в 3,5
раза по сравнению с 2017 годом. В сфере
науки правительство должно создать не
менее 15 научно-образовательных центров
мирового уровня на основе интеграции
университетов с научными и промыш-
ленными предприятиями.
Говоря о необходимости укрепления
экономического суверенитета страны,
Путин требует, чтобы Россия вошла в
число пяти крупнейших экономик мира
с экспортом продукции машиностроения
50 миллиардов долларов в год, а агропро-
мышленного комплекса – 45 миллиардов.
Всего к 2024 году правительство должно
добиться экспорта несырьевых неэнерге-
тических товаров в размере 250 миллиар-
дов долларов в год.
Аналитики, эксперты и комментато-
ры, вдохновленные поставленными зада-
чами, бурно их обсуждают: одни горячо
одобряют, другие пребывают в сомне-
ниях. Так, известный экономист, доктор
экономических наук, замдиректора Ин-
ститута мировой экономики и междуна-
родных отношений РАН
Евгений Гонт-
махер
в комментарии для «МК» отметил:
«Нынешний указ носит скорее политичес-
кий, чем экономический характер. Есть в
нем некоторые заведомо не выполнимые
вещи. Например, улучшение демографии.
В последние годы смертность в стране
превышала рождаемость, мы объективно
в демографической яме и тут ничего не
сделаешь, это закон природы».
Он напомнил, что шесть лет назад,
7 мая 2012 года были подписаны 11 май-
ских указов, где так же четко расставля-
лись акценты в развитии отечественной
экономики. Сегодня о них вспомина-
ют редко, а если и говорят, то как-то
вскользь, дескать, они в основном выпол-
нены. Может, по большинству пунктов
и выполнены, но главный – создание до
2020 года 20 миллионов высокотехноло-
гичных и высокооплачиваемых рабочих
мест – так и остался на бумаге. Если этот
пункт был бы выполнен, считает ученый,
то страна стала бы совсем другой. Да и
новый майский указ-2018, видимо, ста-
вил бы перед чиновниками совсем другие
«прорывные» цели.
Аргументированно подвергает сом-
нению реализацию озвученных указов и
газета «Ведомости» в статье «Чем новый
майский указ похож на старый» (от 10
мая сего года). Автор статьи
Мария Же-
лезнова
пишет: «Новый, на этот раз один
всеобъемлющий майский указ Владимира
Путина, с одной стороны, ставит броские
и амбициозные цели, соответствующие
риторике «прорыва», с другой – не опи-
сывает механизмов их достижения. А не-
однозначность формулировок оставляет
возможность для манипуляций данны-
ми для достижения поставленных целей
только на бумаге, как с указами 2012 года.
Декларативность указов как жанра под-
держивается и отсутствием качественной
и публичной работы над ошибками при
реализации прошлых указов. Так, указы в
2012 году ставили задачу повысить про-
должительность жизни до 74 лет к концу
третьего срока Владимира Путина, а в
2018-м – уже до 78 лет к концу четверто-
го срока. Задача выглядит так, как будто
предыдущая цель уже достигнута, но к
концу 2017 года, по данным Росстата,
продолжительность жизни в России до-
стигла только 72,7 года. При этом соглас-
но среднему варианту демографического
прогноза того же Росстата к 2024 году она
достигнет только 75,1 года (при более оп-
тимистическом – 76,7 года)».
БА, ЗНАКОМЫЕ ВСЕ ЛИЦА!
Словом, исполнение майских указов
президента под вопросом, но Дмитрий
Медведев с энтузиазмом взялся за их
воплощение. Первым делом Белый дом
готовит нормативную базу для реализа-
ции нового майского указа Владимира
Путина. Минэкономики опубликовало
проект правил финансирования новых
нацпроектов, на которые, по оценке ми-
нистерств, Белому дому потребуется во-
семь триллионов рублей дополнительных
средств. Таких нацпроектов двенадцать:
демография, здравоохранение, образова-
ние, жилье, экология, дороги, производи-
тельность труда, наука, цифровая эконо-
мика, культура, малый бизнес и развитие
экспорта. Тринадцатым, дополнительным
нацпроектом стал инфраструктурный.
Ключевую роль по исполнению ука-
зов взяло на себя Минэкономики, которое
фиксирует за собой право выступать ини-
циатором разработки межпро-
граммного проекта, реализа-
ция которого будет осущест-
вляться другими органами
власти, а также рассматривать
предложения коллег по пра-
вительству о таких проектах,
проводить
согласительные
совещания в случае разногла-
сий и вносить их на рассмот-
рение проектного офиса. Это
означает, что Минэкономики
наравне с Минфином будет
прямо участвовать в согласо-
вании финансового обеспече-
ния работы проектного офиса
на очередной год. Прочим
министерствам и ведомствам
отводится роль координато-
ров – они будут фиксировать
прохождение «контрольных
точек», связывать между собой
госзаказчиков отдельных ме-
роприятий и органы власти,
заниматься нормативным со-
провождением.
На этом фоне настора-
живает информация о том,
что ВВП России за первый
квартал 2018 года подрос на
1,3 процента. Это удручает:
даже в прошлом году, когда
наша экономика с трудом вы-
ходила из кризиса, ВВП при-
рос на 1,5 процента. Сейчас
темпы роста еще больше по-
низились. А ведь в недавнем
Послании Федеральному соб-
ранию Путин ставил задачу
добиться роста ВВП темпами
выше мировых и увеличить
его на душу населения в пол-
тора раза. Для информации:
среднемировые темпы роста
ВВП – 3,7 процента. Мы этот
показатель должны в полтора
раза обогнать, а пока почти в два раза от
него отстаем.
Многое будет зависеть от профессиона-
лизма нового кабмина. Кто чем будет ру-
ководить? Министр финансов
Антон Си-
луанов
пошел на повышение, став первым
заместителем председателя правительства,
курирующим финансово-экономическую
политику.
Татьяна Голикова
назначена ви-
це-премьером, будет опекать здравоохра-
нение и социальную политику.
Дмитрий
Козак
– зампред, отвечающий за промыш-
ленность и энергетику.
Виталий Мутко
–
вице-премьер по строительству.
Ольга Го-
лодец
в ранге вице-премьера будет патро-
нировать культуру, спорт и туризм.
Юрий
Трутнев
– зампред и полпред президента
в Дальневосточном федеральном округе.
Максим Акимов
получил повышение, пе-
рейдя из аппарата правительства на пост
вице-премьера, надзирающего за транс-
портом, связью и цифровой экономи-
кой.
Константин Чуйченко
(из кремлев-
ских) стал руководителем аппарата прави-
тельства в ранге вице-премьера.
Алексей
Гордеев
, экс-губернатор Воронежской об-
ласти, бывший глава Минсельхоза и полп-
ред президента в Центральном федераль-
ном округе, будет в ранге вице-премьера
пестовать сельское хозяйство.
Юрий Бо-
рисов
– зампред, курирующий военно-
промышленный комплекс.
Своими кадровыми решениями Дмит-
рий Медведев породил множество шуток.
Скажем, его предложение назначить Вита-
лия Мутко вице-премьером по строитель-
ству вызвало у депутатов дружный хохот. И
породило анекдоты. Вот один из них: «Для
подъема строительной отрасли Россия
нуждается в хорошем допинге, – так про-
комментировал Мутко свое назначение на
должность вице-премьера по строительст-
ву в правительстве Медведева». В любом
случае хочется воскликнуть: «Ба, знакомые
все лица!». Правители, судя по их внутри-
кадровой политике, впали в консервацию.
Как говорится, министры новые да пред-
рассудки старые.
Павел АНОХИН
7 мая Владимир Путин официально в четвертый раз вступил в должность президента России. А уже
на следующий день по его представлении Госдума избрала председателем правительства РФ Дмитрия
Медведева. Чуда, на которое надеялись не только многие политики, но и простые граждане, не случилось.
Народ ропщет, а караван идет
ПРАВИТЕЛЬСТВО
За последние четыре года реальные доходы населения, по данным Росстата,
упали на 11 процентов. По подсчетам Михаила Делягина, научного руководителя
Института проблем глобализации, – более чем на 40 процентов
РОССИЯ
3
google.com
